Nhìn lại thiên nhiên Vịnh Hạ Long 5 năm nhìn lại – phần 1

Cách đây đúng 5 năm, ngày 17 tháng 12 năm 1994, chúng ta đã đón nhận một sự kiện văn hóa có ý nghĩa hết sức quan trọng: Vịnh Hạ Long được Tổ chức Unesco công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới. Đây là lần đầu tiên vương miện này được trao cho Việt Nam và Hạ Long đã vinh dự được đón nhận danh hiệu cao quý này. Còn nhớ, khi tin vui này được điện báo từ thành phố Phu két miền Nam Thái Lan, biết bao người đã xúc động bởi niềm vui lớn, bởi đã dự liệu trước nhưng vẫn bất ngờ. Chúng ta cũng còn nhớ, ngày 25 tháng 4 năm 1995, cả thành phố Hạ Long đã xuống đường trong ngày hội lớn đón nhận bằng của Unesco trao cho Hạ Long cùng với sự kiện Chính phủ quyết định thành lập Thành phố Hạ Long trên cơ sở thị xã Hòn Gai cũ. Không nghi ngờ gì, đây là hai trong số những sự kiện chính trị – văn hóa lớn của vùng đất chúng ta trong Thế kỷ này. Nhưng thời gian trôi đi, niềm vui dần lắng sâu trong mỗi người. Một câu hỏi lớn, một vấn đề đặt ra với Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Quảng Ninh: Hạ Long đã trở thành di sản quý giá của toàn nhân loại bởi những giá trị ngoại hạng có tính toàn cầu, làm thế nào để vừa bảo vệ, vừa phát huy những giá trị to lớn đó trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh ta cũng như cả nước? Làm thế nào để bảo tồn nguyên vẹn Hạ Long và truyền lại cho các thế hệ tiếp nối? Đây là trách nhiệm của chúng ta trước cuộc sống, trước tương lai. Bên cạnh vầng hào quang của sự tôn vinh danh hiệu Di sản thế giới là trách nhiệm trĩu nặng đặt lên vai chúng ta. Điều này không dễ giải quyết vì Di sản Vịnh Hạ Long quá rộng lớn, chứa đựng nhiều tiềm năng kinh tế, là nơi đã tồn tại và diễn ra nhiều hoạt động kinh tế và diễn ra nhiều hoạt động kinh tế xã hội, trong khi kinh nghiệm của chúng ta về vấn đề này chưa nhiều. Nhiệm vụ của chúng ta là phải bảo vệ được những giá trị của Di sản đồng thời phải khai thác, phát huy một cách hợp lý, có hiệu quả những lợi thế của nó đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà.
Nhận thức được tầm vóc và ý nghĩa của vấn đề này, trong suốt 5 năm qua, Đảng bộ và Chính quyền tỉnh Quảng Ninh luôn coi đây là một trong những lĩnh vực ưu tiên hàng đầu trong chương trình nghị sự cũng như sự đầu tư về trí tuệ, con người và vật lực. 5 năm qua, hàng năm Ban thường vụ tỉnh ủy đều có chương trình nghị sự và Nghị quyết riêng chỉ đạo công tác quản lý và phát huy giá trị Vịnh Hạ Long. Bằng trí tuệ tập thể, bằng sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh và sự năng động sáng tạo của các cấp các ngành, của đội ngũ cán bộ cơ sở, hướng đi để đạt được mục tiêu trên đã từng bước được làm rõ. Chúng ta khẩn trương nhưng không vội vã, giải quyết dứt điểm từng việc một. 5 năm, một khoảng thời gian chưa dài, vẫn là Hạ Long đấy nhưng nhận thức của cộng đồng về vị trí và giá trị của nó đã có một bước tiến dài. Và chúng ta bước đầu có thể tự hào rằng đã làm được nhiều việc để cho Hạ Long ngày càng tốt hơn, vị thế của Hạ Long trong bức tranh tổng thể kinh tế – xã hội của tỉnh ngày càng được nâng cao. Sau khi chúng ta đón Bằng do Unesco trao tặng, trước hết lãnh đạo tỉnh đã chỉ đạo khẩn trương tiến hành hai việc: xây dựng một văn bản quy phạm Pháp luật tạm thời làm cơ sở cho hoạt động quản lý, khai thác Vịnh Hạ Long trong khi chờ một quy định của cơ quan có thẩm quyền cao hơn, đồng thời nghiên cứu thành lập một tổ chức phù hợp có đủ chức năng, thẩm quyền, năng lực quản lý trực tiếp Di sản Hạ Long. Đúng một năm sau, tháng 11 năm 1995, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành quy chế tạm thời quản lý Vịnh Hạ Long. Mặc dù còn phải tiếp tục bổ sung điều chỉnh nhưng văn bản này đã được ban hành rất đúng lúc nó điều chỉnh một cách cơ bản những vấn đề đặt ra trong việc quản lý khai thác Vịnh Hạ Long. Cùng với văn bản này. Thông tư hướng dẫn quản lý môi trường Vịnh Hạ Long do Bộ khoa học Công nghệ và Môi trường ban hành tháng 7 năm 1997 đã tạo ra cơ sở pháp lý cho công tác quản lý Vịnh Hạ Long. Sau hai văn bản trên, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản tiếp theo điều chỉnh những vấn đề cụ thể về quản lý hang động, vé tham quan, quản lý phương tiện chở khách du lịch, quy chế quản lý lữ hành, quản lý bến… điều chỉnh những vấn đề cụ thể một cách kịp thời. Về tổ chức sau khi xin ý kiến Chính phủ và Ban tổ chức cán bộ Chính phủ, Bộ Văn hóa Thông tin, trên cơ sở Nghị quyết của tỉnh ủy, tháng 12 năm 1995 Ủy ban nhân dân tỉnh đã Quyết định thành lập ban quản lý Vịnh Hạ Long trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh với các chức năng giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước, phát huy giá trị của Vịnh Hạ Long mà trọng tâm là khu vực di sản thế giới được Unesco công nhận.
PV-Du Lịch – Tổng cục du lịch – Bộ VH-TT-DL – Hà Nội – Năm 25(129)2000.

Trả lời

Thư điện tử của bạn sẽ không được hiển thị công khai.